创盈中心 （经济观察）中国财政部密集注资 加厚金融机构“安全垫”

　　中新社北京9月6日电 (陶思阅)8家中央金融企业6日分别发布增资计划，包括中国工商银行、中国农业银行、中国进出口银行、中国人寿、中国太平、中国人保、中国出口信用保险公司及中国再保等。

　　据公开信息，此次8家机构合计获得各类资本补充3600亿元(人民币，下同)。其中，中国财政部直接出资合计3000亿元。本轮注资覆盖银行和保险机构，针对性补足资本实力。

　　在银行端，工行和农行两家国有大型商业银行定增共计2600亿元。二者均在公告中披露了此次资金的用途：募集资金扣除相关发行费用后，拟全部用于补充核心一级资本。与此同时，政策性银行中国进出口银行宣布获注资300亿元，以提升服务实体经济与对外开放的资金供给能力和风险防控韧性。

　　在保险端，中国人寿、中国太平、中国人保三家险企合计获财政部注资570亿元。政策性保险公司中国信保获得注资100亿元。中国再保拟由财政部以现金方式认购内资股，计划募集资金30亿元。

　　从行业基本面看，本轮注资并非应急举措，而是前瞻性布局。截至2026年二季度末，中国国有大行不良率环比改善，保险央企偿付能力也处于安全区间。可见，此次注资具有预防性，旨在提前加厚资本缓冲。

　　业内专家表示，注资后，国有银行资本充足率将有所提升，有望进一步撬动信贷投放空间。此外，这有助于金融机构更好发挥逆周期调节作用，在支持外贸稳增长、服务企业“走出去”等方面提供更强有力的金融支撑。

　　对保险业而言，中国首席经济学家论坛成员庞溟接受中新社记者专访时表示，注资是为有效应对行业深化转型及长期利率下行带来的资本消耗。

　　他称，行业深化转型，指的是保险业做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”。例如，保险支持科技金融，就要聚焦国家创新驱动发展战略，推出重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等新产品。

　　“行业转型涉及优化资源配置、升级业务结构，满足监管对保险机构考核机制的新要求。补充保险企业核心资本、高质量资本，提升偿付能力充足率，势在必行。”庞溟说。

　　另一方面，长期利率下行和权益配置会消耗资本，直接拉低保险企业偿付能力充足率，限制险企的业务扩张。而资本注入能够对冲上述压力。

　　中国人民大学财政金融学院教授赵锡军表示，财政部此番注资，是国家履行出资人职责，向市场传递明确正面信号，有效稳定市场预期，为金融机构的业务发展与风险应对提供了坚实支撑。(完)

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